La ministra de Sanidad, Carolina Darias, ha defendido ante el pleno del Congreso de los Diputados el presupuesto de su Departamento para 2023, incluido en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año que viene, y ha destacado el esfuerzo presupuestario sin precedentes que se realiza para fortalecer el Sistema Nacional de Salud y el Estado de Bienestar.
Para este objetivo, se contará en 2023 con un presupuesto total del Departamento, con los fondos europeos, más los organismos públicos (ONT y AEMPS), sin consolidar, es decir, con las transferencias internas, asciende a 3.102,23 millones de euros, un 6,5% más que en 2022.
Se trata de contar con el presupuesto adecuado para «reformar, recuperar, avanzar y proteger a nuestra ciudadanía, a través de la ampliación y refuerzo de las capacidades de nuestro sistema sanitario», ha expresado.
«Los presupuestos del Gobierno del presidente Pedro Sánchez en materia sanitaria afianzan los logros alcanzados en la lucha contra la pandemia y atienden a los desafíos del presente y los venideros, para continuar construyendo la sanidad del futuro», ha resumido la ministra.
En el caso de la Dirección General de Salud Pública, la ministra ha destacado la apuesta decidida por la Atención Primaria. En este sentido, el Plan de Acción de Atención Primaria 2022-2023 compromete tanto al Gobierno de España como a las comunidades autónomas, a través de sus respectivos Planes Integrales Regionales, a disponer un presupuesto finalista para su implantación efectiva.
Durante 2023 se aumentará en algo más del doble la inversión en 2022 vinculada a este Plan de Atención Primaria. Así, en el caso de la Dirección General de Salud Pública, además de mantener la dotación de 172,4 millones en transferencias a comunidades autónomas e INGESA, para Ceuta y Melilla, se añaden otros 434 millones en capítulo VII, para la mejora de infraestructuras y equipamientos, como centros de salud y consultorios, salas de radiología convencional, salas de odontología o de fisioterapia.
«Con ello, contribuimos a mejorar la capacidad diagnóstica y resolutiva de la Atención Primaria, acercamos servicios, evitamos los desplazamientos y ofrecemos una respuesta más cercana, más rápida y, por tanto, más eficiente a la ciudadanía», ha resaltado Carolina Darias, que ha explicado que se trata de una inversión de presente y de futuro que contribuirá a mejorar, junto con las comunidades autónomas, la Atención Primaria, el eje vertebrador del Sistema Nacional de Salud (SNS).
En 2023 se presupuestan también 1.316 millones de euros para la compra de vacunas frente a la COVID-19 adaptadas a las nuevas variantes.
También se han presupuestado 50 millones de euros para el impulso del grado de Medicina y compensar así el prolongado descenso de la oferta de plazas entre 2010 y 2017 como en el caso de los MIR de Medicina de Familia donde se han perdido 1.196 nuevos especialistas en estos años. Por esa razón, desde el año 2018 se han incrementado casi en un 40% las plazas de Formación Sanitaria Especializada.
En materia de salud mental, el Plan de Acción 2022-2024 aumenta su dotación hasta superar los 43 millones de euros. Es un presupuesto que permite asignar 3,3 millones de euros para consolidar la línea 024 de atención a la conducta suicida, que en sus cinco primeros meses atendió más de 68.400 llamadas, de las que 2.660 se derivaron al 112, y 1.809 fueron intervenciones en suicidio en curso o riesgo inminente de suicidio.
Por otra parte, de forma complementaria, se reforzarán los servicios de salud autonómicos de salud mental en todos los niveles, para lo que se contempla transferencias de 40 millones a las comunidades.
El presupuesto del Ministerio de Sanidad para 2023 también va a destinar 12,4 millones de euros, a través de Fondos Europeos, para reforzar la capacidad preventiva y de promoción de la salud. De ellos, 6,4 millones serán para el convenio con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), para la creación o rehabilitación de entornos saludables, con lo que el montante total en el período 2021-2023 superará los 18 millones de euros. Y el resto, otros 6 millones de euros, irán como transferencias a las comunidades autónomas para la prevención del cáncer a través de cribados poblacionales de colon y cérvix, con lo que la cuantía de las transferencias en este concepto ascenderá, en el período 2021-2023, a 16 millones de euros.
También, en la Dirección General de Salud Pública se mantienen presupuestadas actividades en relación con las enfermedades raras y con la prevención y el control de SIDA y otras ITS. Así, se destinarán 2,8 millones de euros en 2023 para la Estrategia frente a enfermedades raras y neurodegenerativas, incluida la ELA, que serán transferidos directamente a las comunidades autónomas. Y, además, se destinan 2 millones de euros a subvenciones relacionadas con el SIDA y otras ITS.
Junto a esto, Carolina Darias ha subrayado que el año que viene se trabajará intensamente en la preparación del SNS frente a nuevas situaciones críticas. Y, para ello, a través de Fondos Europeos, se destinará en 2023 una inversión de 7,4 millones de euros, de los que 3,2 millones irán destinados al equipamiento tecnológico de la Agencia Estatal de Salud Pública y 4,2 millones a la Red de Vigilancia en Salud Pública. Esta inversión se suma a los más de 29 millones de los años 2021 y 2022.
Transformación digital sanitaria
Carolina Darias ha destacado también hoy en el Congreso de los Diputados el presupuesto de la Secretaría General de Salud Digital, Información e Innovación del SNS, y su esfuerzo por sacar adelante el empeño de este Gobierno por la transformación digital sanitaria, como una de las herramientas que contribuirán a reducir el desarrollo asimétrico de los sistemas de información sanitarios en España y facilitará incrementar la equidad, la cohesión y la accesibilidad al SNS.
Además, la pandemia ha puesto de manifiesto la importancia de los datos, para la toma de decisiones y para la protección de la salud de la ciudadanía. Estos datos, a través del Espacio de datos de salud (nacional y más adelante europeo), tienen la capacidad de ofrecer nuevas y mejores opciones, para la prevención y la atención sanitaria del conjunto del sistema nacional de salud a través de la investigación y la innovación, según ha explicado la ministra.
Por eso, en 2023 se destinan a este fin más de 400 millones de euros para 2023. La Secretaría General va a contar con casi 224,7 millones, a lo que hay que sumar 160 millones para la transformación digital de la Atención Primaria, financiados por la Secretaría de Estado de Función Pública; y los 65 millones para el desarrollo del Espacio de datos de salud, a cargo del presupuesto de la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial.
En este contexto, es relevante el Plan de Atención Digital Personalizada, con una dotación de más de 100 millones de euros en 2023.
Medicina Personalizada de Precisión
La ministra ha detallado también otras partidas y el impulso a materias como la Medicina Personalizada de Precisión, con la inclusión en el presupuesto para 2023 de 100 millones de euros para la implantación de la cartera genómica. Se trata de transferencias a las comunidades autónomas que ayudarán a conformar el catálogo, garantizando el acceso y la atención a todas las personas que lo precisen.
Ello permitirá, por una parte, la implantación de nuevas tecnologías y equipamientos, para la extensión en centros sanitarios públicos del uso de biomarcadores, que permiten hacer una adaptación de los tratamientos mejorando la selección y la dosis de medicamentos en enfermedades como el cáncer.
«Se trata de mejorar la atención, al tiempo que aumentamos la equidad en el acceso en todo el territorio nacional», ha indicado, señalando que, por otro lado, también posibilitará el desarrollo de sistemas de información para el análisis de datos genómicos que reviertan en nuevo conocimiento para seguir avanzando.
Otra novedad del presupuesto, que potencia la equidad, es la mejora de la atención sanitaria a pacientes con enfermedades raras, como la ELA. Estas complejas enfermedades suponen uno de los retos diagnósticos y asistenciales más importantes para el SNS. El presupuesto contempla también 70 millones de euros para, entre otras acciones, servir de palanca a las comunidades autónomas para la implantación de nuevos programas de cribado neonatal incluidos en la cartera de servicios del SNS; de las últimas actualizaciones del catálogo de la prestación ortoprotésica para pacientes con trastornos neuromotores graves; y para la mejora de infraestructuras y adquisición de equipamientos de los CSUR (centros, servicios y unidades de referencia del SNS).
En relación a los fondos de cohesión, vienen a compensar los gastos generados en los CSUR, «que son paradigma de cohesión del sistema que hace imprescindible agrupar recursos y experiencia, aumentando la seguridad del paciente y la calidad de la atención», ha declarado Darias, que ha precisado que en 2023 se llegará hasta los 37,4 millones de euros para este fin.
En cuanto a la salud bucodental, se mantiene la dotación de 44 millones de euros, y el Plan INVEAT añade casi 800 millones de euros para mejorar la capacidad diagnóstica y terapéutica del SNS. Los equipos que lo integran, como TAC, Resonancias Magnéticas, aceleradores lineales, se han repartido por todas las comunidades y ciudades autónomas, mejorando la capacidad diagnóstica y terapéutica del SNS y, con ello, mejorando la vida de la gente, ha destacado Darias.
Además, en 2023 se prosigue con el Plan de Implantación de la Protonterapia, con una asignación de 24,3 millones de euros y que, junto a la Fundación Amancio Ortega permitirá contar con 10 equipos de protonterapia en el SNS.
Por otra parte, la Dirección General de Ordenación Profesional contará en 2023 con 6,5 millones de euros, a los que hay que añadir otros 5,5 millones de euros, procedentes de Fondos Europeos. Esta dotación permite, entre otras acciones, la organización de las pruebas de acceso a la Formación Sanitaria Especializada, que en 2023 afrontará la mayor oferta en la historia, con 11.171 plazas.
La Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios contará con 63,7 millones de euros, lo que supone un aumento del 15,3% respecto a 2022; la Organización Nacional de Trasplantes tendrá un presupuesto para 2023 de 6,7 millones; el Instituto de Gestión Sanitaria (INGESA), tendrá 321,9 millones de euros; y la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas contará en 2023 con 15,7 millones de euros.
«Todas estas partidas son reflejo del firme compromiso de este Gobierno en el fortalecimiento de nuestro SNS, como pilar esencial de nuestro Estado de Bienestar y, con ello, seguir impulsando la equidad y la justicia social», ha dicho la ministra, que ha recordado que «hablar de sanidad es hablar de salud y hablar de salud es, en definitiva, hablar de vida».
